Crear una ciudad más saludable requiere involucrar a las personas más afectadas. Al facilitar la participación y al hacerla más significativa a lo largo de todo el proceso, podemos asegurar la participación de aquellas y aquellos actores clave para el éxito de nuestras acciones.
Preguntas clave a considerar
- ¿Cuáles mecanismos de dialogo existen entre las instituciones, con la comunidad, para avanzar la acción?
- ¿Qué organizaciones o instituciones deben ser involucradas para trabajar en conjunto en las iniciativas en la ciudad/municipalidad?
- ¿Qué sectores además de la salud deben estar involucrados en abordar estas cuestiones y cuáles podrían ser sus roles?
- ¿Quiénes son los principales interesados y que es lo que les importa?
- ¿Quiénes son líderes en la comunidad o puntos clave para acceder a la comunidad?
- ¿Cómo se puede convocar a las instituciones, organizaciones y actores clave?
- ¿Cómo debe ser la convocatoria a cada actor para tener la mayor participación?
- ¿Cómo pueden participar de manera significativa en cada fase del trabajo?
- Análisis de situación
- Planificación
- Acción
- Evaluación
- ¿Cómo sería la participación exitosa de las partes interesadas, incluyendo las más afectadas, y cómo sabremos que hemos sido exitosos?
- ¿Qué temas son importantes para la ciudad o la comunidad?
¿Cómo se hace esto? Aquí le recomendamos algunas actividades para Involucrar
- Establecer un proceso para asegurar una participación significativa entre los más afectados y los que pueden ayudar, incluyendo los grupos en situación de exclusión social y que viven inequidades en la salud
- Realizar un mapa de actores para identificar a quienes convocar
- Comunicar los beneficios de actuar juntos
- Hacer la participación más fácil y más gratificante
- Proporcionar una estructura organizativa y apoyo técnico para la participación en el análisis de situación, la planificación, la adopción de medidas y la evaluación
- Conformar una mesa, comisión o grupo de trabajo intersectorial que puedan reunirse sistemáticamente y que tenga objetivos de trabajo y tareas claras para avanzar en cada etapa del proceso de conformación de una ciudad, municipio o comunidades saludable
- Identificar una persona o un equipo que esté involucrado a través del proceso entero y que será responsable de la evaluación de la labor para volverse una Ciudad Saludable (puede ser alguien interno al equipo o externo al equipo)
Notas de campo
El compromiso a través del Programa Ambientes Verdes y Saludables (PAVS)
SÃO PAULO, BRASIL
En 2005, el gobierno municipal de São Paulo en Brasil lanzó el Programa Ambiental Verde y Saludable (PAVS). En sus actividades de promoción de la salud para mejorar la calidad de vida en el municipio de Sao Paulo en el marco del Programa Salud de la Familia (PSF), el programa empezó abordando temas ambientales como el agua potable y el saneamiento.
La iniciativa PAVS apunta a potenciar y fortalecer la capacidad municipal en promoción de la salud a través de la participación activa de la comunidad. PAVS fortalece la gestión intersectorial de políticas a nivel local. Proporciona capacitación y oportunidades de capacitación a cerca de 7.000 agentes comunitarios de salud y protección social. Asociaciones de vecinos, comerciantes y empresarios participan en el programa, junto con ONGs ambientales. Estos grupos tienen un rol importante en el apoyo y la ejecución de las evaluaciones de los programas. En general, los enfoques intersectoriales y participativos adoptados por PAVS ayudaron a abordar las desigualdades en salud dentro de las comunidades participantes.
Para alcanzar sus objetivos, PAVS involucra a muchos socios diferentes. Varias entidades nacionales e internacionales han participado en su implementación, incluyendo el Ministerio de Salud de Brasil, la OPS / OMS, el PNUMA, la Universidad de São Paulo, FLACSO, FIOCRUZ, las Secretarías Municipales de Medio Ambiente, Asistencia Social y Desarrollo, y doce socios de la Secretaría Municipal de Salud que participaron en el Programa Nacional de Salud de la Familia (PSF). El Consejo de Directivo de PAVS, establecido en la primera fase del programa, incluye representantes de varias de estas entidades. Desde su creación, el proyecto se ha convertido en un programa de la Secretaría Municipal de Salud. Muchas de las operaciones de PAVS están fuera del ámbito del sector de la salud.
La propuesta de PAVS fue redactada originalmente por la Secretaría Municipal de Medio Ambiente y Espacios Verdes (MGES) del Estado de São Paulo entre 2005 y 2006. Actualmente, el programa es administrado y financiado principalmente por el Ayuntamiento de São Paulo. El Parlamento Municipal, las Secretarías Municipales de Salud, Medio Ambiente, Educación y Asistencia Social colaboran dentro del Programa de Salud de la Familia (PSF). El Secretario de Infraestructura y Servicios Urbanos (gestión de residuos y otras empresas de servicios públicos), así como las subprefecturas, también prestan apoyo al programa.
Fuentes:
- Organización Panamericana de la Salud (OPS). Salud en Todas las Políticas: Estudios de Caso de la Región de las Américas Washington, D.C: OPS; Disponible desde: http://www2.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_view&Itemid=270&gid=31079&lang=en
- Organización Panamericana de la Salud. Salud en Todas las Políticas: Resumen de experiencias de las Américas. La 8ª Conferencia Mundial sobre Promoción de la Salud; 2013 Jun 10-14; Helsinki, Finlandia). Washington, DC: OPS; 2013
- Organización Panamericana de la Salud (OPS). Salud en Todas las Políticas en las Américas: Programa Ambientes Verdes y Saludables en São Paulo (PAVS) [Internet]; 2016. Disponible en: http://saludentodaslaspoliticas.org/en/experiencia-amp.php?id=11
Promoción de la salud y participación a través de la radio comunitaria
PORTO ALEGRE, BRASIL
¿Cómo llegar y comprometer a las comunidades en situación de vulnerabilidad que experimentan altos niveles de violencia y exclusión social? Porto Alegre, Brasil desarrolló e inició un intercambio de información a través de una radio comunitaria. El programa de radio “Saúde na Comunidade” desarrolla programas de radio comunitaria para promover la educación pública y la concienciación sobre temas prioritarios de la salud, como la salud mental.
La programación llega a comunidades en situación de vulnerabilidad afectadas por altos niveles de violencia y exclusión social. Los locutores tienen un diálogo con la audiencia de radio sobre cómo capacitarse para tener una mejor calidad de vida y aprender sobre la promoción de la salud y la prevención de enfermedades. Los socios involucrados en este esfuerzo son la Universidad Federal de Río Grande do Sul (UFRGS) y el Grupo de Hospitales Conceição (GHC).
Los socios ofrecen programas regulares de capacitación a una amplia gama de interesados, incluyendo a profesionales, estudiantes y otros miembros de la comunidad. El programa Saúde na Comunidade también involucra a diferentes sectores incluyendo los Ministerios de Salud, Cultura y Educación. Para asegurar el éxito y la sostenibilidad del programa, los Ministerios de Educación y Salud y la Secretaría Municipal de Salud incluyen asignaciones para este programa en sus presupuestos.
Fuentes:
- Organización Panamericana de la Salud. Salud en Todas las Políticas: Resumen de experiencias de las Américas. La 8ª Conferencia Mundial sobre Promoción de la Salud; 2013 Jun 10-14; Helsinki, Finlandia). Washington, DC: OPS; 2013
- Organización Panamericana de la Salud (OPS). Salud en todas las políticas en las Américas: Promoción de la salud a través de la radio comunitaria AMORB / FM [Internet]; 2016. Disponible en: http://saludentodaslaspoliticas.org/en/experiencia-amp.php?id=10
Recursos para ayudarle a participar
Recursos de la Organización Mundial de la Salud / Organización Panamericana de la Salud:
- Movilización social en emergencias de salud pública: preparación, preparación y respuesta (en inglés)
- Recomendación de la OMS sobre la movilización de la comunidad a través de un aprendizaje participativo y de ciclos de acción facilitados con grupos de mujeres para la salud materna y neonatal (en francés y en inglés)
- Mensajes clave para la movilización social y el compromiso de la comunidad en las áreas de transmisión intensa (en francés y en inglés)
- Planificación de la movilización y comunicación social para la prevención y el control del dengue : guía paso a paso (en español y en inglés)
- Curso Virtual de Promoción de la Salud de la OPS (en español y en inglés—versión revisada por venir)
Recursos de Socios/Países:
- Mesa de trabajo intersectorial, una herramienta para la gestión de políticas públicas. Programa Nacional de Municipios Saludables, Argentina
- Mapa de activos en Salud (Mariano Hernán)
Recursos de la Caja de Herramientas Comunitarias (CHC) (en español y en inglés):
Herramientas de CHC:
Guía de solución de problemas de CHC para solucionar problemas comunes:
Otras lecturas de la CHC relacionadas:
- Capítulo 4. Crear un plan para llevar los asuntos sobre salud y desarrollo comunitario a la agenda local
- Capítulo 6: Promover el interés en asuntos comunitarios
- Capítulo 7: Fomentar la participación en el trabajo
- Capítulo 30: Principios de abogacía
- Capítulo 32: Proporcionar estímulo y educación
- Capítulo 33: Realización de una campaña de acción directa
- Capítulo 34: Abogacía en los medios de comunicaciónCapítulo 41: Recompensar los logros